Comprendre la conformité à l'ACEUM

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L'information sera mise à jour à la suite de l’entrée en vigueur des contre-mesures tarifaires le 8 septembre 2026.

Sur cette page

Pour la grande majorité des marchandises (plus de 98 % des lignes tarifaires et plus de 99,9 % du commerce bilatéral entre le Canada et les États-Unis), les entreprises qui exportent vers les États-Unis peuvent être exemptées de certains droits de douane américains lorsque leurs marchandises respectent les règles d’origine établies dans l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM), autrement dit lorsqu’elles sont conformes à l’ACEUM. Les exportations canadiennes de marchandises conformes à l’ACEUM à destination des États-Unis étaient auparavant exemptées des droits de douane américains en vertu de l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) et de l’article 122 de la Trade Act of 1974. Elles demeurent exemptées des droits de douane américains imposés en vertu de l’article 301 de la Trade Act of 1974. Toutefois, la conformité à l’ACEUM ne soustrait pas entièrement les marchandises canadiennes aux droits de douane sectoriels américains imposés en vertu de l’article 232 sur l’acier, l’aluminium, le cuivre, les automobiles, les camions, les autobus, certains produits du bois, certains semi-conducteurs et certains médicaments brevetés ainsi que les ingrédients pharmaceutiques qui y sont associés. Les marchandises conformes à l’ACEUM ne sont pas non plus exemptées des droits de douane américains imposés en vertu de l’article 338, lesquels s’appliqueront à un éventail de marchandises importées du Canada à compter du 22 août 2026.

Pour être considérée comme conforme à l’ACEUM lors de son importation aux États-Unis, une marchandise doit satisfaire aux règles d’origine de l’ACEUM, lesquelles établissent la part de la production qui doit être réalisée en Amérique du Nord pour que la marchandise soit considérée comme originaire au titre de l’Accord. 

Une marchandise qui satisfait aux règles d’origine ne bénéficie pas automatiquement du traitement tarifaire préférentiel prévu par l’Accord. Pour bénéficier de cet avantage, l’importateur doit en faire la demande sur la base d’une certification d’origine. Les marchandises qui ne satisfont pas aux règles d’origine ou qui ne sont pas accompagnées d’une certification d’origine sont considérées comme non originaires et ne sont pas admissibles au traitement tarifaire préférentiel prévu par l’Accord.

Avant l’entrée en vigueur des mesures tarifaires américaines à compter de mars 2025, certaines entreprises canadiennes ne demandaient pas le traitement tarifaire préférentiel prévu par l’ACEUM pour leurs exportations vers les États-Unis, puisque celles-ci étaient déjà assujetties à des droits de douane peu élevés, voire nuls. Les entreprises ont désormais davantage intérêt à faire en sorte que leurs exportations vers les États-Unis soient conformes à l’ACEUM. En effet, à moins que leurs marchandises satisfassent aux règles d’origine de l’ACEUM et qu’une demande de traitement tarifaire préférentiel soit présentée, la plupart des exportations qui étaient auparavant visées par les droits de douane imposés en vertu de l’IEEPA et de l’article 122 sont maintenant assujetties à des droits de douane de 10 % imposés en vertu de l’article 301.

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Demande de traitement préférentiel en vertu de l'ACEUM

Pour bénéficier d'un traitement en franchise de droits sur les marchandises importées aux États-Unis, un importateur doit demander un traitement préférentiel au titre de l'ACEUM sur la base d'un certificat d'origine rempli par l'exportateur, le producteur ou l'importateur. Des détails sur les renseignements qui doivent être inclus dans un certificat d'origine se trouvent sur la page Certification de l'origine en vertu d'accords de libre-échange - Mémorandum D11-4-14.

Les marchandises non accompagnées d’un certificat d’origine sont considérées comme non originaires et ne bénéficient pas d’un traitement tarifaire préférentiel au titre de l’ACEUM. Les marchandises non originaires, ainsi que celles qui ne bénéficient d’aucune autre exemption, sont assujetties à des droits de douane de 10 % en vertu de l’article 122. 

Il existe également des exigences en matière de tenue de registres associées à la demande de traitement tarifaire préférentiel. Ces exigences figurent au chapitre 5 de l’ACEUM – Procédures d’origine. Il est recommandé aux exportateurs de consulter un courtier en douane pour obtenir des conseils supplémentaires sur la manière de demander un traitement préférentiel en vertu de l’ACEUM. 

Comprendre les règles d'origine dans le cadre de l'ACEUM

Les règles d'origine de l'ACEUM comprennent à la fois les règles d'origine générales et les règles d'origine spécifiques à un produit (ROSP).

Certaines marchandises (par exemple, les légumes récoltés au Canada ou les minéraux extraits au Canada) sont soumises à une règle d'origine entièrement obtenue.

D'autres marchandises fabriquées à partir de matières importées ou d'une combinaison de matières importées et nord-américaines seront considérées comme « originaires » si elles satisfont aux ROSP.

Les ROSP de l'ACEUM comprennent généralement trois types de critères :

  • un changement de classement tarifaire lorsque le produit final doit être classé différemment des intrants utilisés pour le fabriquer. Par exemple, en vertu des règles d'origine de l'ACEUM, un producteur pourrait importer du chêne (classé dans la sous-position 4407.91 du Système harmonisé [SH]) de l'extérieur de l'Amérique du Nord pour fabriquer une table de cuisine en bois (classée dans la sous-position 9403.40 du SH);
  • une exigence de valeur, selon laquelle un certain pourcentage de la valeur du produit doit être ajouté en Amérique du Nord;
  • une exigence de processus selon laquelle le produit doit subir un processus précis, par exemple, une chemise doit être « coupée et cousue » en Amérique du Nord. 

Déterminer les règles d’origine spécifiques aux produits pour les commerçants

Toutes les marchandises sont soumises à une règle d’origine spécifique au produit (ROSP), en fonction de leur classification dans le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises (SH).

Le SH classe tous les produits à l’aide de codes organisés par chapitre (2 chiffres), position (4 chiffres) et sous-position (6 chiffres). Les codes du SH sont harmonisés au niveau international jusqu’au niveau des 6 chiffres.

Un peu comme dans un annuaire téléphonique, les commerçants peuvent consulter la règle applicable à leur produit en repérant son code SH, puis en trouvant la ROSP correspondante dans l’ACEUM.

Pour les marchandises importées aux États-Unis, la décision définitive concernant le classement et le traitement tarifaire d’une marchandise revient au U.S. Customs and Border Protection (CBP), le Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis.

En cas d’incertitude concernant l’importation d’un produit aux États-Unis, les commerçants canadiens doivent poser leurs questions au CBP. Ils peuvent également demander des décisions anticipées au CBP, qui fournissent des informations contraignantes sur le classement tarifaire et le traitement d’une marchandise. 

Les courtiers en douane constituent également une bonne ressource pour déterminer si un produit satisfait aux règles d’origine.

 

Marchandises non couvertes par l'ACEUM

Tant pour le Canada que pour les États-Unis, certaines marchandises ne sont pas entièrement admissibles au traitement préférentiel de l’ACEUM, même si elles satisfont aux règles d’origine de l’Accord.  

Dans ces cas précis, le Canada et les États-Unis ont prévu des contingents tarifaires (CT). Un CT est un quota qui établit une limite sur la quantité d’un produit qui peut être importée à un taux préférentiel inférieur (dans la limite de l’accès). Dans le cadre de l’ACEUM, les États-Unis maintiennent des CT sur certains produits laitiers, le sucre et les produits contenant du sucre. Seules les importations dans la limite de ces CT sont admissibles à l’exemption des droits en vertu de l’article 122 pour les marchandises importées en franchise de droits au titre de l’ACEUM. 

Options pour les producteurs lorsque les produits ne respectent pas les règles d'origine de l'ACEUM

Les règles d’origine de l’ACEUM visent à refléter, dans la mesure du possible, les chaînes d’approvisionnement et les processus de production nord-américains. Toutefois, certains produits, notamment ceux qui utilisent de grandes quantités de matériaux importés de l’extérieur de l’Amérique du Nord, peuvent ne pas être admissibles en vertu de l’Accord.

Pour respecter les règles d’origine de l’ACEUM, les producteurs peuvent être amenés à envisager des options d’approvisionnement alternatives afin d’augmenter la teneur nord-américaine de leurs produits.

Le gouvernement du Canada continuera d’appuyer les entreprises canadiennes dans leurs efforts de diversification et d’expansion sur les marchés d’exportation, notamment par l’entremise du Service des délégués commerciaux (SDC) et des accords de libre-échange globaux en vigueur.

Soutien aux commerçants

Les courtiers en douane et les cabinets de conseil ou de comptabilité peuvent offrir des conseils utiles aux commerçants.

Pour obtenir de l’information générale sur les règles d’origine de l’ACEUM et de l’aide pour déterminer le classement tarifaire d’une marchandise, les commerçants peuvent consulter les ressources suivantes :

Information sur l'importation de marchandises au Canada :

Information sur l'importation de marchandises aux États-Unis :

Contactez-nous

Pour obtenir de l'aide pour gérer les droits de douane, veuillez utiliser le formulaire pour communiquer avec un délégué commercial.

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Comment travailler avec un courtier en douane américain et demeurer conforme à l’ACEUM (VIDÉO)

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